网络谣言和虚假信息如何“治”才能“止”？

" 造谣一张嘴，辟谣跑断腿 "，人们常用它来形容 " 造谣容易但辟谣很难 " 的情况。

中国互联网络信息中心近日发布的最新报告显示，截至今年 6 月底，我国网民规模已经达到了 10.51 亿，互联网普及率达 74.4%。

互联网在与民众生活深度融合的同时，如何打击网络谣言与虚假信息，也成了全社会共同关注的话题。

为深入清理网络谣言和虚假信息，营造风清气正的网络环境，9 月 2 日，中央网信办在全国范围内正式启动了为期 3 个月的 " 清朗 · 打击网络谣言和虚假信息 " 专项行动。

网络谣言究竟是谁在造？谁在传？旧谣言反复传播、新谣言层出不穷，问题为何屡禁不止？造谣传谣需要承担哪些法律责任？网络谣言与虚假信息 " 如何治才能止 "？

网络谣言分几类？

如何针对性治理？

网络空间复杂多变，海量的互联网信息更是鱼龙混杂，混迹其中的网络谣言和虚假信息大致可分为几类？每一类该如何有针对性地进行治理呢？

来看中央网信办在此次 " 清朗 " 专项行动中的具体规定。

中央网信办要求：

对涉重大会议、重要活动、重要政策发布以及侮辱诽谤英雄烈士、亵渎否定英雄烈士事迹精神等谣言和虚假信息，要从严从快从重清理处置。

对涉安全生产、交通运输、自然灾害等公共突发事件，特别是涉险情、疫情、灾情、警情的谣言和虚假信息，要积极督促有关部门加强正面回应，澄清事实，回应关切。

对社会、经济、民生领域的谣言和虚假信息，要加强与相关部门的沟通，推动及时发声辟谣，防止扩散蔓延，误导民众。

网络谣言谁在 " 造 "？谁在 " 传 "？

网络谣言与虚假信息几乎涉及社会生活的方方面面，很多听上去似乎 " 有鼻子有眼 "，让人真假难辨，经过大量传播，很容易引发不良社会影响。

这些网络谣言究竟从何而来？是谁在 " 造 "？谁在 " 传 " 呢？

为何不断有人造谣、传谣

翻炒旧谣言？

小龙虾浑身都是寄生虫，吃了就感染；今晚务必关手机，防止高辐射宇宙射线伤身体；有人借清洗油烟机抢孩子，不认识的人敲门千万不要开 ……

以上这几种谣言，听着是不是很耳熟？它们几乎年年都会出现，就像病毒，反复辟谣反复发作。

此次开启的 " 清朗 · 打击网络谣言和虚假信息 " 专项行动，一个重要的工作目标就是要着力解决旧谣言反复传播、新谣言层出不穷的问题。网络空间，为何有人总是不断地造谣、传谣，翻炒旧谣言呢？

如何加大造谣传谣行为

溯源追责力度？

治理网络谣言与虚假信息重点之一无疑是追根溯源，从源头进行打击。如何才能加大溯源追责力度？再来看此次 " 清朗 " 专项行动的具体措施。

一是督促网站平台加强技术手段建设，提升溯源能力，对首发谣言和虚假信息的平台账号，视问题性质进行处置处罚，强化源头遏制。

二是制定完善网络谣言和虚假信息处置处罚细则，根据严重程度、是否首发、转发次数等维度，视情采取警告、禁言、永久封禁等措施。

三是对首发恶劣谣言、多次传播谣言、利用谣言进行恶意营销炒作的账号主体，纳入黑名单管理，情节特别严重的，全网禁止注册新账号。

四是定期集中通报曝光处置处罚情况，公布违法违规典型案例，形成有力震慑。

如何加大处罚

恶意营销炒作账号主体？

上述具体举措中，有一条尤为引人关注：要将利用谣言恶意营销炒作的账号主体纳入黑名单管理，情节特别严重的，要全网禁止注册新账号。

为什么要特别强调这一点？

网上造谣传谣

将面临哪些法律惩处？

互联网从来不是法外之地，造谣传谣需要承担哪些法律责任？专家告诉我们，在网络上编造、散布谣言需要承担的法律责任，主要分为三种：

一是民事责任。即如果散布谣言侵犯了民事主体的名誉权，依据我国民法典的规定，要承担相应民事责任。

二是行政责任。即如果散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，或者捏造事实诽谤他人的，尚不构成犯罪的，要依据《治安管理处罚法》等规定给予拘留、罚款等行政处罚。

三是刑事责任。也就是你的行为如果构成犯罪，则要依据《刑法》的规定追究刑事责任。

举个例子，如果有人在网上随意侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，构成侮辱罪、诽谤罪，情节严重的，就有可能被处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

如何健全完善辟谣机制

让真相 " 跑赢 " 谣言？

网络谣言和虚假信息就像杂草，除了需要及时清除，更要让田地里长满健康的庄稼，才能把杂草的生存空间挤压到最小。该如何主动出击，让真相跑赢谣言呢？

中央网信办要求，重点网站平台要开设辟谣专栏，及时转发中国互联网联合辟谣平台和相关部门权威信息，全面推送呈现。

网站平台要在评论置顶位及时展示重要辟谣信息，搜索涉谣言关键词时，在搜索结果中突出显示辟谣信息。同时要研究完善算法推荐规则，对接触过谣言和虚假信息的用户，精准推送相关辟谣信息，提升辟谣效果。

加强与相关主管部门的协同联动，完善信息通报、线索移交、联合处置等工作机制，发生重大网络谣言事件时，联合发布权威信息，及时澄清事实，回应群众关切。

此外，各网站平台要强化网络谣言和虚假信息线索监测报送，网站平台常态化开展日常监测和线索收集，按要求及时上报。重点网站平台要设立网络谣言和虚假信息专门举报入口，细化分类标准，发动广大网民积极举报，广泛提供证据线索。